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    1. 點餐、購物、停車繳費……你我身邊的“強制關注”能否拒絕?
      2023-08-01 09:03 來源:法人雜志 作者:惠寧寧
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      ◎文 《法人》雜志全媒體記者  惠寧寧

      點餐、購物、停車繳費……生活中,掃碼支付已經成為一種消費習慣。但隨之而來的,一些場所強制要求通過關注公眾號繳費,不關注無法點餐、不關注交不了停車費等現象頻繁出現,不僅給消費者帶來困擾,也給個人信息安全帶來隱患。針對此類現象,近日,中國消費者協會在全國范圍內開展“反對強制關注公眾號”消費監督工作。

      ▲CFP

      中消協表示,經營者將關注公眾號或使用手機APP、小程序作為消費者行使權利或享受服務的前提,并在此過程中獲取與服務無關的消費者個人信息的行為,違反了消費者權益保護法、個人信息保護法有關規定,侵害了消費者自主選擇權、公平交易權,消費者有權拒絕和舉報。

      無處不在的“掃碼關注”

      近日,消費者石磊(化名)向《法人》記者反映,前不久,她有個快遞在豐巢存放超過24小時,被提示關注公眾號才能取出。而附近的另一處快遞點,要想取出快件,同樣要求必須關注公眾號。

      不僅取快遞如此,接受記者采訪的多名消費者反映,他們在商場、餐館、停車場等地遇到過類似情況。

      家住北京市石景山區的馬女士告訴記者,她最近在一家餐館就餐后,發現必須關注餐館公眾號才能開具發票。她當時沒多想就關注了,此后,該公眾號不斷推送信息,甚至有些低俗內容,令她不勝其煩,果斷取消關注。

      前不久,記者在淘寶某商家退貨,按照網頁提示的流程預約快遞員上門取貨。此前通過這種方式退貨,記者會收到一條帶有取件碼短信,或者在淘寶賬戶內查看取件碼。而這次,記者收到短信通知,需要打開網址關注公眾號才能看到取件碼,即使通過淘寶個人賬戶也無法獲得。7月5日,記者就此事致電菜鳥裹裹客服,工作人員回復稱:“為了保護個人信息安全,不再以短信形式發送取件碼。如果不關注公眾號,可通過淘寶賬戶下單頁面查看?!?/p>

      家住北京市朝陽區的消費者李剛(化名)在售賣柜購物時也遇到類似情況。除了必須關注公眾號,而且還要提供一些個人信息,如手機號碼、姓名等都必須授權給商家,只有這樣才能成功購買柜內商品?!爸劣谏碳矣袥]有采取個人信息保護措施,是否會濫用收集到的個人信息,誰也不知道?!崩顒傉f。

      ▲杭州,動漫迷在進行掃碼關注公眾號 CFP

      不少消費者反映:“明明只是掃碼付款,后續卻因為關注了公眾號被頻繁推送各類營銷信息?!北臼欠奖闵畹膽?,卻給消費者帶來困擾。而除了經常收到推送信息外,潛在的個人信息泄露等安全風險也不容忽視。

      “掃碼強制關注公眾號,可能違反消費者權益保護法相關規定,如‘消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利’‘消費者享有自主選擇服務的權利’‘個人信息依法受到保護’,如掃碼(付費等)必須先關注公眾號,沒有可選其他選項,消費者不具有選擇權,這與消費者權益保護法的規定就相悖了?!苯?,北京市國漢律師事務所律師郭志宇接受記者采訪時說。

      “強制關注公眾號后,消費者可能面臨個人信息被違法共享、買賣、交互使用、個人信息被泄露,從而衍變更多的財產、人身安全風險?!惫居钫f。

      7月5日,中國人民大學法學院教授、中國法學會消費者權益保護法研究會副會長兼秘書長劉俊海接受記者采訪時說,商家的“強行關注”行為,沒有尊重消費者自主選擇權。而且他認為,一些公眾號沒有安全保障?!跋M者關注的公眾號里,有的內容低俗,有的對于消費者進行跟蹤,刺探消費者照片、通訊記錄等,甚至可能存在‘釣魚’陷阱。對于各種安全沒有充分保障的微信公眾號,消費者有權拒絕?!?/p>

      “強制關注”涉嫌違法

      對于必須掃碼或關注公眾號才能開具發票的行為,7月5日,中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江接受記者采訪時說,這種做法“不合理也不合法”。他指出,消費者權益保護法明確規定:經營者提供商品或者服務,應當按照國家有關規定或者商業慣例向消費者出具發票等購貨憑證或者服務單據;消費者索要發票等購貨憑證或者服務單據的,經營者必須出具。也就是說,給消費者提供發票是經營者的法定責任和義務。如果通過格式條款設置掃碼才能開具發票的條件,顯然限制了消費者的權利,明顯屬于不公平的格式條款,涉嫌利用格式條款并借助技術手段損害消費者合法權益。他認為,消費者遇到這樣的情況,可以向稅務部門投訴舉報,要求商家提供發票等消費憑據。

      商家通過掃碼方式強制獲取消費者個人信息,如規定點菜、停車需要把個人頭像、電話號碼等信息授權給商家,而這些個人信息授權完全不必要?!叭绻碳乙欢ㄒ@取這些信息才能提供服務,甚至把收集到的信息用作其他用途,都涉嫌違反消費者權益保護法和個人信息保護法有關規定。消費者有權拒絕,也有權舉報?!标愐艚f。

      消費者權益保護法規定,經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息,應當公開其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。經營者未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發送商業性信息。

      郭志宇表示,強制關注公眾號還涉嫌違反網絡安全法、個人信息保護法等規定,公安部發布的《互聯網個人信息安全保護指南》也作了具體規定:“個人信息收集前,應當遵循合法、正當、必要的原則向被收集的個人信息主體公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍等信息?!睆娬{的是收集前除了征詢消費者的授權,還要向消費者展示“公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍等信息”,以實現消法所規定的消費者知情權、選擇權。規定保護個人信息的時間節點在“收集前”,審查有關行為是否合法首先就是看相關行為的時間節點,通俗講就是合法的節點做全了合法的義務,其結果才合法。

      劉俊海說,有些商家強迫消費者在付款前先關注他們的微信公眾號,這種做法看上去似乎無可厚非,但實際上給消費者權益帶來嚴重侵害,損害消費者的自主選擇權、公平交易權、私權和安全保障權。誠信的商家應當在尊重消費者知情權和理性選擇權的基礎上,推廣自己品牌,自覺杜絕涉嫌違反民法典和消費者權益保護法的行為。

      拒絕“強制關注”須多方合力

      受訪專家及有關部門表示,拒絕“強制關注”,消費者、商家與監管部門均需有所作為。

      記者了解到,針對掃碼消費“強制關注”亂象,北京市消費者協會、上海市消費者權益保護委員會、江蘇省消費者權益保護委員會、深圳市消費者委員會等地方消協組織,已就“掃碼強制關注使用”發聲,通過發布倡議、組織經營者進行自律承諾、開展專項消費監督等維權工作,呼吁商場、餐廳、停車場等商家在掃碼繳費過程中,不強制消費者關注商家公眾號、不過度索取消費者個人信息。微信平臺上,在公眾號投訴頁面上也增加了“強制關注行為”的選項。

      近年來,相關監管也在不斷加強。記者注意到,2021年,國家網信辦出臺的《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》提出,公眾賬號信息服務平臺應當建立監測評估機制,防范賬號訂閱數、用戶關注度、內容點擊率、轉發評論量等數據造假行為。未經互聯網用戶知情同意,不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關注其他用戶公眾賬號。消費者權益保護法也明確規定“經營者不得利用格式條款并借助技術手段強制交易”。中國消費者協會發文明確,強制掃碼點餐、強制關注公眾號或授權個人信息的行為,違反消費者權益保護法。

      郭志宇認為,個人信息以及互聯網管理涉及多個部門,建議相關部門建立聯動機制,加大對公眾號經營或者網絡支持者搜集、使用、共享個人信息的事前審查,加大對獲取個人信息網絡流程的審查和把控,加大和細化違法情節的認定和規制,加大懲罰個人信息違法的力度,讓相關責任主體的違法犯罪成本增大,不敢違法犯罪。他建議,消費者遇到此類情況,盡可能選擇物理性中斷相關掃碼行為,退出掃碼、不關注相關公眾號,或者選擇消費,或者選擇改變支付方式。真的因為強制掃碼關注公眾號導致個人信息被泄露或者被違法共享、買賣等侵害,建議首先報警,借助公安的技術手段調查取證打擊犯罪,在獲取被侵權證據后提及民事索賠、停止侵權。

      上海市消保委建議,消費者重視保護個人信息,如果遇到個人信息被過度收集或不當使用,可以撥打12345向網信、市場監管等部門舉報,亦可向消保部門投訴或反映。

      針對類似行為,陳音江建議,有關部門應建立健全相關標準制度,并建立多部門聯合監管機制。如網信、工信等部門應探索建立健全微信公眾號及二維碼的使用標準和規范制度,同時聯合市場監管、稅務、交通等行政主管部門建立聯合執法機制,嚴格落實二維碼的使用識別標準,減少或禁止公眾號平臺對用戶信息的強制收集。針對一些商家和平臺違背消費者信息安全意愿乃至濫用個人信息等行為,應設立并同時完善線上線下的消費者投訴渠道、建立長效機制,懲治處置侵犯消費者權益的行為,保障消費者合法權益。

      “誠信的商家應當善于在尊重消費者知情權和理性選擇權的基礎上,推廣商家自己的良好品牌。品牌,先有‘品’后有‘牌’,完全靠這種強制掃碼添加微信公眾號‘圈粉’的做法,實際上舍本逐末,不但換不來消費者對商家的青睞和喜愛,反而會驅散和趕走在意自己合法權益的消費者?!眲⒖『=ㄗh,監管部門應該及時挺身而出,用好法律賦予的行政指導、行政監管和行政處罰權限,保護消費者合法權益,旗幟鮮明地責令商家刪除強制消費者掃碼的相關制度措施和潛規則,從而更好地凈化商家之間公平競爭秩序。

      責編|白 馗

      編審|渠 洋 

      校對|張波  張雪慧

      編輯:劉曉瑩

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